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2017-08

地域の自主組織〜〜を考えた〜 - 2016.02.06 Sat



 市町村合併10年間存在していた、、、法に基づく地域審議会は、現在、解消されている。「ない」のであるが、その一方で、地域を自主的に考える自主組織なるものを行政は応援している。

 まずですが、、、当方的には「切った張った」や「冷厳なる?」末端の市町村というよりは、、「ほのぼの」していた方がいいと心底思っています。誤解があるといけませんが、、、なんでも杓子定規では、、ダメだと思っているのである、、、。

 現在の、、、、「地域を考える自主組織」、、、。こう言うと、、なんだか難しく思えてしまいますが、、、。ざっくり言えばサークルでしかありません。もちろん、「地域のあり方を考える」なんてのが大義名分ですが、、、文化サークルでも、、、スポーツサークルでも、、、「地域のあり方を考えて」のものとも言えなくありません〜〜〜。

 当方は、これまで何度も言っていますが、、、「少なくとも行政との関係やあり方との連携をするのなら、法に基づく組織が条例や規約で定めるものとすべきである」、、、ということである。
 自主組織というのなら、、、地域には多くの数があるはずですし、、、一部の自主組織だけを手厚く支援するというのは、やはりおかしいと思いますし、、、全部の組織に手厚くすべきものです。

 (すでに書いているはずの事例や本会議などで触れている事例で・・・)某地区の地域審議会ならぬ、、、自主組織では、、、統合保育園についての説明や現地確認を行ったりして、、、「***それならいいでしょう」みたいな、、地域の合意の代表組織的な扱いを行政が行っています。=同じ自主組織ですから、、、この組織・団体だけを特別扱いするのではなく、、全ての団体に同じように声かけをして行うというのが「公平」ではないでしょうか?

 また、別の事例では、、、(大げさに言えば〜)議会も知らない、、利用者も知らない、、、ことを、、、こう言った自主組織に意見を求め方向性を出そうとしたりしています。。。。地域にある団体やサークルに意見を聞くことは否定しませんし、、、それどころか、大いにやるべきですが、、、ある1つの自主組織だけ特別扱いするというのは、、、、少々、、というか問題ありである。

 そうそう、、、昔型の政治ではないが、、、地域のボスの意見を聞いて行政を動かす、、、ってな構図にもなりかねません〜〜〜。(実は、、、細かいことまで言えば、、、職員が対応したり便宜をはかりかねない、、ということにつながるのである)・・・それに、あくまでも1つの自主的なサークル?組織ですから、、、「公開性」などは問われないことになります。
 また、、、情報公開制度では、、、執行過程の情報は出さないでいい、、というのもあります、、、場合によっては市民が情報公開しても公開されない、、、。「***の方向やあり方」(行政の意思決定過程の情報)を一部のサークルだけに公開しているとすると、、、公平な知る権利、、、や公平な行政参加権、、、の侵害にもなりかねない〜〜〜。。。と(「大げさ」?)!!!

佐渡市情報公開条例
(公開しない情報)
(5) 市の機関並びに国、独立行政法人等、他の地方公共団体及び地方独立行政法人の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、公にすることにより、率直な意見の交換若しくは意思決定の中立性が不当に損なわれるおそれ、不当に市民の間に混乱を生じさせるおそれ又は特定の者に不当に利益を与え若しくは不利益を及ぼすおそれがあるもの


 ゆえに、、、多くの自治体では、こういった組織は、、、、少なくとも条例などできちんと定めているのである。(・・・結局、こういった曖昧さが変なことにも〜〜〜つながりかねない〜〜〜〜は、言い過ぎでしょうか?)・・・と!!!!

 (どうせ、また怒られますが〜〜〜。言いたいのは「きちんとすべきところは、きちんとすべき」、、、ということだけなのだが〜)

 追:こういった、、、基本中の基本がわからないことが、、、実は、いろんな問題につながっているのである〜〜。ちなみに、この地域審議会的な自主組織と行政の関わり方の問題点については、、、当方は、何度も何度も、、取り上げていますが、、(他議員の中にも「問題だ」とする声あり、、)、、、、、、現状は、、、悪くなるばかり、、、。(結局、、続けていればいるほど、、、「では、こんな資料出せ」とかになって、、議会でも出ないような資料も出たりしているのかもしれない〜〜〜。。。ちなみに、誤解なきようにですが、、、自主組織が地域のあり方を考えるのが悪い、、、と言っているのではない〜〜〜。これは、その団体ではなく、、、行政が我がしっかりしたポリシーを持っていないことが混乱を作っている〜〜のでは?




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