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2017-10

公務・行政のき・び・し・さ? - 2016.01.25 Mon



 先の12月議会でも、さらりと触れた2006年のふじみ野市のプール民間委託での死亡事故で、公務員とは何かが問われた?実は、この事件については、これまでも何度かさらりと触れている、、、例えば、、、当方がこの事件で公務とは何か?ぽいことを触れた時、、、答弁の市長は「・・・何でもかんでも悪い事例ばかり言わないでください・・・(怒?)」ぽい答弁もしている。

 事件のあらましは、

 二〇〇六年七月三十一日午後、埼玉県ふじみ野市の市営流水プールで、同県所沢市の小学二年の女児が吸水口に吸い込まれ、頭を強く打って死亡した。さいたま地裁は〇八年五月、業務上過失致死罪に問われた元同市体育課長に禁固一年六月、執行猶予三年を、元同課管理係長に禁固一年、執行猶予三年を言い渡した。元係長は控訴、上告したが、いずれも棄却された。当初起訴猶予とされた市職員と業者計四人のうち、下請け業者二人は〇九年三月略式起訴され罰金刑を受けた。(東京新聞)・・・というものである。

 トップの写真は、、、職員も読んでいる「月刊地方自治 職員研修2015年12月」の特集の部分である。
 これは、ふじみ野市のこの事件判決は、公務員とは?行政の仕事とは?に対してそのあり方が投げかけられている、、、というものなのである。ついでに判決を言えば、、、、かなりきつい判決で行政とは?公務員とは?を断じているのである。

 例えば、、、、

 「こうした事実は,被告人両名が課長ないし係長に就任した当時,合併に伴う事務 の繁忙下にあったとはいえ,被告人両名の態度がまさに自己の立場の自覚を欠く無 責任なものであったことを如実に物語るものであるといわなければならない。被告 人両名の過失は重大であるというほかない。」

 「安易に,前例踏襲の仕事をすれ ば足り,プール管理は委託業者に任せればいいものだと考え,ふじみ野市大井プールの維持管理及び補修に関する業務をほぼ全面的に業者任せとし,自らが行うべき 義務を完全に怠って流水プールを開放し,本件防護柵が脱落して露出した吸水口か ら遊泳者らの身体が吸引される危険を発生させたものである。こうした被告人両名 の態度は,自己の職責の重要性に対する自覚を欠く全く無責任なものというほかな く,厳しい非難に値する。」

 「被告人両名は,業者への委託の根拠となるふじ み野市委託契約書,ふじみ野市委託契約約款及びふじみ野市大井プール管理業務仕 様書の理解さえしていなかった。」

 「被告人は,市によって研修の機会も与えられず「素人」のままに放置されてい たとするが,被告人の執務状況を見る限り,本件の実態は,「素人」のまま放置されたの ではなく,被告人自身が,自らを「素人」のまま放置していたというべきである。」


 判決(リンク)=ネットで適当に拾ったものです!

 上記書籍では、、、 「多様で複雑な業務の民間委託が進んでいる今、起こりうる事故や不祥事に対する危機管理の原点とは、ボリュームのある詳細な仕様書の作成や高度なモニタリングシステムを構築する以前に、外部に委託するからこそ、一人ひとりの職員と組織がその「存在理由」を確実に果たすべく問題意識と使命感を持って「潜む危険」に向き合っていくことではないだろうか。この判決は、すべての自治体職員が心に留めておかなければならない課題を投げかけている・・・」、、と言っている。

 ・・・一連の不祥事、、、、、こう言った視点から見ることも大切かと、、、最近考えて、、、、、。(まあ、もちろん、公務でなくともその仕事におけるそれぞれの社会的責務も当然あることも、、、これも当然ではあるが・・・)


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