議員（魔界村）とその使途たち？？？？ - 2011.05.23 Mon

　写真は､議会の総務常任委員会の審査風景を傍聴席から撮ったもので､､､､､総務の委員会室は､､､旧佐和田町の議場を使っていますので､､､こんな感じです。。。。。ちなみに､写真右側の前にいるのが､､､､委員長と副委員長で､その背後亡霊（？。。。関係ないけど・・・）のようにいるのが事務局員､､､､。

　はてはて､､､議会事務局員は､佐渡市の公務員と思われますが､､､､実は､佐渡市から市議会に出向している佐渡市職員ってのが正式で､､､､､事務局員の任免権は､議長にあるというのが､､､､建前となっています。。。。

　ま､､､､そうはいっても､､､実質上は､市職員の配置転換とほとんど変わらないともいえますが､､､､。はて？？？しかし､､､魔界？妖怪界？の議会､､､､､。議会を知らない多くの職員は､､､､､どのように見ているだろうか？？？？

　もしかすると､､､､､､基本的に議会は年4回だし､市民の最前線でやっている執行部と比べて楽だろうな〜〜〜？､､､ってな見方もあるだろうし､､､逆に､､､､おぞましい議員の中で仕事をするなんて､あたしには1日も耐えられない〜〜〜？､､､､､といったように､､､もしかすると大別できるのかもしれない？？？？なぁ〜〜〜。

　ではでは､､､､議会事務局とは､どんな仕事をするかといえば､､､地方自治法に定められていますが､､､会議録の調整くらいかと思いきや､､､､1，庶務に関すること。2，議事に関すること。3，調査に関すること。。。と大きく3つに大別。。。。。
　「３」の中には､､､住民の期待に応える議会となるように､､､「議員の調査､研究に関する事項」や「各種法規の調査､研究に関する事項」「各種行政に関する世論､情報､資料の収集整理」などなども入っており､､､､議員が住民の期待に応えた議会活動や論戦の手助け（？）的なことも入っているのである（特に旧来とは違い様々な法令や情報などが多岐にわたるため､､､「議会の権能」を高める＝住民の期待に応える議会､､､となるようにするには必要となっています）。。。。。（「そんなのてめぇ〜〜で調べろ〜〜〜」なんて声も聞こえそうですが？？？？）

　・・・ってことは､､､全然､市民と関係ないじゃん〜〜〜と思いがちですが､､､､､一言でいえば､､､「議会をとおして市民に奉仕する」ということ､､､。
　「地方公務員法の適用を受ける職員として､住民全体に奉仕する義務を負うもので､､､､､､､議会を通じて住民サービスを行うこととなる」（「議員必携」）。（・・・・ってことは､住民サービスにならないようなことは､､､「義務」に反する？？？）

　ついでですから､､､「特に議会の運営については､､､､､､､､､､事務局職員の迅速で､しかも明快な法的解釈や見解があれば､議事は速やかに軌道にのり､スムーズな運営が行われる､､､､法令に精通していないような場合は､いたずらに遅疑逡巡して問題の上にさらに問題が起こり､議事が遅延し混乱していくこともある」（同）､､､､､というもの！

　ではでは､､､､魔界？妖怪？の議員は､､､どうなのだろうか？？？､､､といえば､､､､､。
　「地方議員の活動は多岐にわたる。一番難渋なのは､一般質問の組立とその準備である。ある議員は神経の病に陥ったというが､そのくらいこの作業はどの議員にも重い荷である・」､「Aさんは､地方議員時代､狭心症に悩み､不整脈もひどかった。一般質問の通告（骨子）､質問原稿､実際の登壇までの一週間はストレスの連続である。。。。。6期続けた議員をやめたAさんは､､､､加齢しているのに症状はスッキリ改善した。私からみると､今の方が大変と思うのに「質問がない」と思うだけでもゆったりできるという。」（「ここから始める地方議会改革」）。。。。。。

　・・・・つまり､､､､傍から見ると､､､魔界か妖怪か。。。。と思われる議員でも､､､実は上記のようなのがある訳である〜〜〜〜〜〜。（佐渡市議会､､､､「何を言うか､､､。あの日頃の態度で？？」との声も聞こえてきそうですが､､､､魔界か妖怪のように見えるだけで､､､､議員といえど､やはり人の子ですから､､､結構､､､めげている実態もあるのではなかろうか〜〜〜〜〜。。。ってさぁ〜〜〜）

　６月議会前､､､､ですが､､､､ちょっと､､､魔界村とその事務局について書いてみました〜〜〜〜。