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2016-03

争点???笑点?? - 2016.03.30 Wed



 4月3日告示の市長選挙&市議選の、、まんまに直前です、、、。

 今日あるとことで、、、「今回の市長選と市議選の争点はなんだろうか?」というお題いただいた〜〜。。。
 一般的に、、、「市長選は、争点がない」なんて話も少なくないが、、、市議選に至っては、、そのような話さえないのではないか?・・・ま、所詮、、、議員なんつ〜もんは、、、たかだか、、22名中の1人でしかありませんし、、、そんな争点などという、、おこがましいものにも、、ならないのかもしれない、、、。

 ま、当方は、市議選がらみですので、、こちらについて、、、いろいろ話をした〜〜〜。

 もちろん前述のように、、大統領的な市長と議員は性格や役割が違うことは当然です。政策論ももちろん大事であるが、、、やはりそこは、「議員」でしかないのであるが、、、やはり議員的には市民の一番関心のあること、、、が政策化されているかどうかかもしれない〜〜?(もちろん、市長も同様なのですが、、、、、市長の場合は全体を見回すオールマイティさが一番重要で、、、議員の場合は、もちろん、オールマイティさも必要ではあるが、、、どちらかといえば、ある部分に特化かもしれない〜〜)。

 市議選では、、今回の若い世代の話にもなった・・・。その方曰く「若い若い、、と世代交代論的な要素が強いが、それを乗り越えた政策が必要」というもので、、、「年齢だけじゃない、、、若くても年寄りぽいのもいるし、、、年とっていても若い奴もいるわけだから、、今の政治をどのような視点で見ているのかが重要」などなどというものであった。。。。(当方は、しょうもないので、、若ぶって、、きゃーきゃー騒いでみたが、、、。「そゆうのを、馬鹿さ!という〜〜」と言われた〜〜〜😟)

 ・・・ふむふむ、、、市議選の争点か???と思ったわけで〜〜〜あるR。。

 「チャッチャカ、チャカチャカ、、、チャ、チャ、、、」。。。これは「笑点」であるR。。。




議会準備と選挙(政治活動)??? - 2016.03.29 Tue



 とりあえず、、というか、、、なんとか、、というか、、、議会報告を出すと”とりあえず任務一旦終了”といった心持になるのですが、、、。実は、、、まだまだ、備忘録的にも書きたいことがいっぱいあるのですが、、、ま、時節柄(4月3日が市議選告示)ということもあり、、実は、何かと落ち着かないのでもある、、、、。

 しかし、、ここ数日、ふと思ったのですが、、、”とりあえず次の議会準備がないということは、気が楽だなぁ〜”というのが、当方的な感想、実感であるR。。。。

 選挙直前ですから、政治活動?が忙しいはずなのですが、、、それでも、まだ、”こっちの方が楽”といった心持でもあります。・・・・何故にか???、、、もちろん双方とも結果が重視されますし、、結果の出るまでの過程も重要な訳なのですが、、、、😴。。。

 なんといったらいいだろうか????・・・”次の議会で、、、どれをどう言った角度で質問し、それをどうするのか?”と考える作業(議会が終わると次の議会を考えなくてはならない〜〜)と調査の方が、、、気が疲れる、、、と思ったわけである〜〜RッR。(ま、たいしたことやっていない癖に、、なんですけど、、、。ま、ご当人的には、、、こんな感じか〜〜)

 ・・・夜も、、、「疲れたし〜〜」と寝ればいい〜〜しさぁ〜〜何て、、。😑

IMG_4678 (1)

 ・・・そうそう、、、昨日の朝から、、ミニスタンディングを始めました〜〜〜。(「ミニ」というのは、期間が短いという意味。ちなみに、実施時間はAM6:45〜8:20くらいと、、、実は「ミニ」ではないのですが〜〜〜(汗))

 (ま、結構、写真疲れてるかも〜〜)


最後の議会報告〜〜〜😐 - 2016.03.28 Mon

3月議会報告第2弾ー1

 この4年間の最後の議会報告です。市議団バージョン(共通項目がある)になっています〜〜〜。

3月議会報告第2弾−2jepg

 ・・・ということで、、、この4年間の終了〜〜〜です!!!!

 はてさて〜〜〜です!!!


地域自主組織?と地方財政計画〜〜〜。 - 2016.03.27 Sun

1

 不思議に思った感じがした、、、先の3月=当初予算議会、、、、。

 ま、いいか悪いかは、別にして、、、、国の地方財政計画(ま、ざっくり言えば、、、日本全体へ国の予算配分しますから、、、どう言った方向性や視点で予算配分をしているか、、、といったことを示しているのである。つまり、勝手に地方自治体が予算を組む(それもできないわけではないけど)訳にはいかない〜〜。

 気になったのは、、、議会審査の過程で、、、「何が地方財政計画だ、自分の考えで予算は組んでいるのだろう〜」といった議員のご発言、、、、。ま、これはこれで、アリなのですけど、、、少々、、、、。

 次に、気になったのが、、、予算編成をした市当局が、、上記の通知の中身を承知していない???、、、のではないか?と思えたのである〜〜〜。

 「(2) 高齢者の生活支援等の地域のくらしを支える仕組みづくりの推進 人口減少や高齢化が著しい中山間地域等においては、一体的な日常生活圏 を構成している「集落生活圏」を維持することが重要であり、将来にわたって地域住民がくらし続けることができるよう、地域住民が主体となって、地 域の課題解決のための持続的な取組体制の確立(地域運営組織の形成)を図 る必要がある。
 地域の生活やくらしを守るための組織である地域運営組織が持続可能な活 動を継続できるよう、地域運営組織の設立や運営に係る所要の経費について、 地方交付税措置を講じることとしていること。
また、高齢者交流、声かけ・見守り、買物支援、弁当配達・配給食、雪下 ろし等の地域における住民同士の支え合いによる高齢者支援の取組について、 地方交付税措置を講じることとしていること。


 この件が、、、「佐渡市が言うところの地域自主組織に活かされているのか?」と聞いたが、、、なんだかお分かりないような答弁であったし、、もちろん、、、このようなことは、新年度事業には、、ない感じに見えたのである〜〜〜。

 当方的には、、買い物難民や地域にあった施設がなくなって、日々の生活さえ不便になっている高齢者などなどもいますから、、、国のこの処方箋は、悪くはないものだ、、、と思ってます〜〜〜。

2

 ちなみに、、、このように国は今年度の重点課題、、、としているのである〜〜〜。ま、つまり、、口では「地方財政計画では・・・」云々と言うのですが、、、佐渡市は「重点課題」とは、、、思っていない、、、ということ???ということになるのである〜〜〜R。。


請願陳情、、審議未了、、。 - 2016.03.25 Fri



 H28年3月議会(さき頃あった)は、現議員の任期最後の議会であったが、、、数多くの請願陳情が出されていた(添付された「賛同署名」も多く付いていた)。

 この請願陳情の結論がどうなったかというと、、、「審議未了」という扱いになった。このことから、「審議未了って?」との問い合わせもあった。

 憲法16条での請願権に基づくものであり、、、軽々しくは扱えないものであるが、、、やはり分かりにくい。。。ので、備忘録も兼ねて〜〜。

 上記以外にも、まだあったのですが、、、赤線のものが「審議未了」となったものである。

 「受理年月日」を見ていただくとわかるのですが、、、両津文化会館のものは、H27年2月で、、、1年間審議してきた(審議と言っても、、議会ごとにの審議でしかありませんが)ということである。

 今回の議会での審査で、、一番焦点になったのは「採択か不採択か」の結論を議会(=委員会)として出すのかどうか、、、であった。

 執行部当局の説明では、、両津文化会館、真野地区体育館については、”廃止方向だが、現時点では、利用団体との意見交換をしている段階”(つまり、、住民合意や住民説明会も完了していないということ)、、ということである。

 もちろん、執行部がどうであるかが、、、審査の基準ではない(「執行部がこうだから「採択」」とかいうものではなく、議会は議会の意思で決めるもの)が、、、さりとて、住民と行政がどのような状況にいるのかも、それはそれとして重要でもあることも間違いない。
 両津文化会館について、、提出団体が「諦めて、”存続”ではなく代替え方向に考え方を変え、出されている陳情の主旨も変わっているはず」のだから、、、「採択しなくてもいいのでは」、、、といった主旨の発言がある議員からもあった、、、。

 (この時、一瞬議会の委員会は発言方向で動こうとした=当方認識)、、、しかし、当方は、陳情提出者の関係者と偶然にも前日に話を聞いていたので、、、、「そういった、動きもや考え方の変更もあるのかもしれないが、提出者は、出した陳情を取り下げるとも言っていないし、考えが今のところ変わらないと言っている以上、「請願権」として、きちんと扱うべきである」、、と当方主張。
 
 結論的には、、、「まだ、関係者との意見交換(説明会?)という段階だし、また、審査をしている現議員もこの後どうなるかも(再度当選して議員でいるかもわからない)わからない議員が、白黒(採決)つけるのも、如何なものか?」、、、ということで「審議未了」となったものである。(当方理解!)
 *真野地区体育館についても同様の判断!新穂体育館についても同様だが、、、ここは説明会(意見交換会?)もしていないというのだから、、「なおさら」、、、というものである。

 問題は、残った「新穂地区行政サービスセンター・公民館新築計画見直し」の請願。(その意味で、赤枠で囲ってある)

 これは、それなりの回数を重ねた建設に向けた公民館利用者などなどとの意見交換会も行っているし、不十分かもしれないが、、地区対象の説明会(意見交換会)も経て、、、設計(予算)もできてきているというのが現時点(3月議会)での段階であり、上記のものとは、状況が異なっているのである。

 請願では「1、今後改めて一般市民に周知した上で説明会を開催して欲しい。」というものである。

 審査では、、、「住民との説明会や意見交換会などを繰り返し、ここまできている段階。これが9月議会や12月議会に出てきた請願なら、、、まだ、対応(判断)も可能だが、、、、。そうすれは、形だけもう一回説明会をして、進むべきではないか」、、、といった主旨の意見も出た。

 当方「・・・”形だけ”というのは、問題である。こう言った施設への利用者や住民の意見を反映することは、最大限保障されなければならない。請願の”今後改めて一般市民に周知した上で説明会”は、基本的におかしなことではないが、現時点でもう一度、説明会などを行うというのは、請願が出るほど地域内で建設内容についての意見が分かれている訳で、地域内での対立や禍根を残さないことが重要ではないか」、、、、。

 ・・・結局、建設内容の「白紙撤回」的要素が強くなるのである〜〜〜。中には、「一定程度の手直しなら可能ではないか。しかし、結局これまでの経緯からすると、混乱しかねないかもしれない」、、、「こんなに揉めているのなら、先に両津などの支所建設方向の議論を進め、、新穂地区の議論が十分決まってから、ここは実施するという方向もある・・・」もあった。

 この結論的には、、、上の請願陳情と類する点(議員の任期わずかなど)も考慮して「判断つかず」的な、、、「審議未了」、、、というものである。(当方認識)

12_2016032507515941e.png

 上記は、検索でのもので、、、ある議会の「審議未了」についての考えを示しているものである。その議会により扱いは、もちろん違うのであるが、、、。(佐渡市議会でも整理しておく必要もあろう〜)

 はてさて、、、当方的には、、、先の議会では、、、「住民合意」のあり方は、行政の根本問題であり、、、不祥事関連にもつながる、、重要なもの、、、、と強く提起したつもりでもある、、、、、。改めて、、、行と住民、、、住民と地域と行政、、、の付き合い方が再考されなければいけないのではないか、、、、と、、、、。


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