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2017-06

伊賀市社会福祉協議会に行ってきました、、、。 - 2010.07.28 Wed

 どこの市町村にも必ずある「社会福祉協議会」、、、。市民から見ると、、、役場(行政)と同じもの?、、あるいは、、、行政の福祉関係の下請け団体で公の組織、、、???などと思われている存在だったりする「社協」。

 社協は、1951年(昭和26年)に全国県レベルで組織され、、、市町村レベルまで組織化されたのがはじまり、、で、社会福祉法の「地域福祉の推進を図ることを目的とする団体」と明確に位置づけられているもの、、、。

 組織運営や活動の基本原則指針の「社会福祉協議会基本要項」(92年に「新・社会福祉協議会基本要項」とこれまでのものを新しくつくっている。ーーー地域福祉のあり方が大きく変化したことにあわせて「新」としてつくった、、、)

 社会福祉協議会の性格ーーー1地域における住⺠組織と公私の社会福祉事業関係者等により構成され、  2住⺠主体の理念に基づき、地域の福祉課題の解決に 取り組み、誰もが安心して暮らすことのできる地域 福祉の実現をめざし、  3住⺠の福祉活動の組織化、社会福祉を目的とする事 業の連絡調整および事業の企画・実施などを行う、  4市区町村、都道府県・指定都市、全国を結ぶ公共性 と自主性を有する⺠間組織である。」

 社協の活動原則 ーーー 1広く住⺠の生活実態・福祉課題等の把握に努め、そのニーズを立脚した活動をすすめる。【住民ニーズ基本の原則】    2住⺠の地域福祉への関心を高め、その自主的な取り組みを基礎とした活動をすすめる。【住民活動主体の原則】 3⺠間組織としての特性を生かし、住⺠ニーズ、地域の福祉課 題に対応して開拓性、即応性、柔軟性を発揮した活動をすすめる。【⺠間性の原則】  4公私の社会福祉および保健・医療、教育、労働等の関係機 関・団体、住⺠等の協働と役割分担により、計画的かつ総合的に活動をすすめる。【公私協働の原則】  5地域福祉の推進組織として、組織化、調査、計画等に関する専門性を発揮した活動をすすめる。【専門性の原則】」、、、などなどというものである。

 特に、社協は、介護保険制度から、、、民間による福祉事業などの参入が広く認められるようになり、、社協の存在価値が大きくクローズアップされているのが現在で、その存在意義そのものも問われているようである。
 また、福祉分野への民間、株式会社などの参入も広く認められるようになったことから、社協そのものの存在も危ぶまれている、、、とともに、この点での存在もかなり焦点としている傾向があります。(介護保険事業で失敗する事業者もあるし、、、介護保険事業そのものが成り立ちにくい報酬単価など、、、)
 
 「社協の底力」という本で有名(?)な、、、伊賀市社協に足を運び、、、話しを伺ってきました。ちなみに、伊賀市は、佐渡市と同じ頃に市町村合併をした市です。
 かなりいろんな情報も含めて勉強(大げさですが、、)していたつもりですが、、、やはり、現場で話しを伺うというのは、、、かなり納得、、、。

 社協としての専門性の高さや、、、いかに現場を大事にしているか、、そして、それらをすすめるための仕組み、システムづくり、、、、しっかりされていると、、、大変、納得、、、。再実感させてもらいました。

 (現場の実態が分かっても、把握できても、、、次に、それをどう解決するのかがなければ、、、うまくいきません。また、いかにシステムや仕組みが上手く出来ていても、、、現場の生の実態を把握していなければダメです。またまた、、、ひとりひとりの職員が何にむかって物事をすすめるのかといった共通認識もなければ、、すすみません、、、などなど、、)

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